• Главная »
• Противодействие коррупции

Противодействие коррупции

 

Скачать документ

 

 

Об антикоррупционной комиссии.

1. Основные положения

1.1. Антикоррупционная комиссия ГАУЗ СО «ООБ» (далее — комиссия) создана в целях координации деятельности работы по противодействию коррупции.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законом Саратовской области от 29.12.2006г. №155-3СО «О противодействии коррупции в Саратовской области», приказа МЗ СО от 25.04.13 №440 «О мерах по предупреждению и профилактике коррупции в государственных учреждениях области, подведомственных министерству здравоохранения области», иными нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, а также настоящим Положением.

1.3. Основные понятия: Коррупция — социально-юридическое явление, которое проявляется в использовании государственными служащими и иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения либо приобретения иных возможностей, или в групповых интересах. Коррупция трактуется и как подкуп, продажность государственных, общественных, политических деятелей и других должностных лиц, как злоупотребление служебным положением в личных целях, как взяточничество, завышение расходов, нецелевое использование вверенных им средств, растрату общественных фондов и др. а также как служебное покровительство родственникам и своим людям, кумовство, блат.

Коррупционное правонарушение — как отдельное проявления коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность. Субъекты антикоррупционной политики — органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане.

Предупреждение коррупции — деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

Противодействие коррупции — скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и (или) ликвидации их последствий.

2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

• Разработка программных мероприятий по противодействию коррупции и осуществление контроля за их реализацией
• Обеспечение создания условий для снижения уровня коррупции в управлении и предупреждения коррупционных правонарушений;
• Обеспечение прозрачности деятельности управления;
• Формирование нетерпимого отношения к коррупционным действиям;
• Обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

• Разрабатывает планы и мероприятия по противодействию коррупции;
• Проводит внеочередные заседания по фактам обнаружения коррупционных проявлений в управлении;
• Подготавливает рекомендации для структурных подразделений по повышению эффективности противодействия коррупции в ГАУЗ СО «ООБ»;

3. Полномочия членов Комиссии:

• Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности ГАУЗ СО «ООБ» по предупреждению коррупции, а также осуществлять контроль исполнения этих решений;
• Заслушивать на своих заседаниях субъектов антикоррупционной политики ГАУЗ СО «ООБ», в том числе — руководителей структурных подразделений учреждения;;
• Создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся деятельности Комиссии, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
• Привлекать для участия в работе Комиссии сотрудников ГАУЗ СО «ООБ», должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также по согласованию и без нарушения правовых актов— представителей общественных объединений и организаций;

4. Порядок работы Комиссии:

Работой Комиссии руководит Председатель Комиссии.

• Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (четырех раз в год);
• По решению Председателя Комиссии либо заместителя Председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии утверждаются Председателем Комиссии;
• Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии утверждаются Председателем Комиссии;
• Заседания Комиссии ведет Председатель Комиссии, а в его отсутствие — по его поручению заместитель Председателя Комиссии или Секретарь Комиссии;
• Присутствие на заседаниях Комиссии членов Комиссии обязательно. Делегирование членом Комиссии своих полномочий в Комиссии иным должностным лицам не допускается. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом Председателя Комиссии, либо заместителя Председателя Комиссии, либо Секретаря Комиссии;
• Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов;
• В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица по согласованию с Председателем Комиссии;
• Решения Комиссии принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и вступают в силу после его утверждения Председателем Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений;
• При необходимости решения Комиссии могут быть оформлены как приказы Главного врача ГАУЗ СО «ООБ»й;

5. Заключительное положение:

Положение вступает в силу с момента его утверждения Главным врачом ГАУЗ СО «ООБ»

Скачать документ

 

 

1. Разработка и представление на утверждение руководителю учреждения проектов локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения и тд
2. Проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений, совершенных работниками учреждения.
3. Организация проведения оценки коррупционных рисков.
4. Прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицам.
5. Организация заполнения и рассмотрения декларации конфликта интересов.
6. Организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников.
7. Оказание содействия уполномоченным представителям контрольно- надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности учреждения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.
8. Оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно- розыскные мероприятия.
9. Проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовки соответствующих отчетных материалов руководству учреждения.

Скачать документ

Письмо замминистра труда от 26.11.2018

 

 

Федеральный закон "О некоммерческих организациях", N 7-ФЗ Статья 27. Конфликт интересов

1. Для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации. Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации.
2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Под термином "возможности некоммерческой организации" в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.
3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя); сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана судом недействительной. Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческой организации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед некоммерческой организацией является солидарной.

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру информирования работодателя (далее — главный врач) работниками ГАУЗ СО «ООБ» (далее - Больница), о случаях склонения работников к совершению коррупционных нарушений.
2. В целях настоящего порядка используются следующие понятия:
   работники Больницы - физические лица, состоящие с Больницей в трудовых отношениях на основании трудового договора;
   уведомление - сообщение работника Больницы об обращении к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
   иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2014 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Работники обязаны информировать главного врача Больницы обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
4. В случае поступления к работнику Больницы обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений указанный работник Больницы обязан незамедлительно устно уведомить главного врача Больницы. В течение одного рабочего дня работник Больницы обязан направить главному врачу Больницы уведомление в письменной форме. При невозможности направить уведомление в указанный срок (в случае болезни, командировки, отпуска и т.д.) работник Больницы направляет главному врачу Больницы уведомление в течение одного рабочего дня после прибытия на рабочее место.
5. В уведомлении должны со держаться следующие сведения:
   • фамилия, имя, отчество уведомителя, контактный телефон, а также иная информация, которая, по мнению уведомителя, поможет установить с ним контакт;
   • замещаемая должность;
   • обстоятельства, при которых произошло обращение в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
   • известные сведения о лице (физическом или юридическом), выступившем с обращением в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений:
   • изложение сути обращения (дата и место обращения, к совершению какого действия (бездействия) происходит склонение, предложенная выгода, предполагаемые последствия, иные обстоятельства обращения);
   • причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения работника Больницы к совершению коррупционных правонарушений
   • сведения о лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковые имеются;
   • сведения об информировании органов прокуратуры или других государственных органов об обращении в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при наличии);
   • иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;
   • подпись уведомителя;
   • дата составления уведомления.
6. Главный врач больницы рассматривает уведомление и передает его должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции в Больнице, для регистрации в журнале регистрации и учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал) (приложение 2 к настоящему приказу) в день получения уведомления. Анонимные уведомления передаются должностному — лицу, ответственному за противодействие коррупции в Больнице, для сведения. Анонимные уведомления регистрируются в журнале, но к рассмотрению не принимаются.
7. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, проводится в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации уведомления.
8. С целью организации проверки главный врач Больницы в течение трех рабочих дней создает комиссию по проверке факта обращения в целях склонения работника Больницы к совершению коррупционных правонарушений (далее - комиссия)
9. Персональный состав комиссии (председатель, заместитель председателя, члены и секретарь комиссии) назначается главным врачом Больницы и утверждается приказом Больницы
10. В ходе проверки должны быть установлены: причины и условия, которые способствовали обращению лица к работнику Больницы с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений; действия (бездействие) работника Больницы, к незаконному исполнению которых его пытались склонить
11. Результаты проверки комиссия представляет главному врачу Больницы в форме письменного заключения в трехдневный срок со дня окончания проверки
12. В заключении указываются:
    • состав комиссии;
    • сроки проведения проверки
    • составитель уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;
    • подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием для составления уведомления;
    • причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения работника Больницы к совершению коррупционных правонарушений
13. В случае подтверждения наличия факта обращения в целях склонения работника Больницы к совершению коррупционных правонарушений комиссией в заключение выносятся рекомендации главному врачу Больницы по применению мер по недопущению коррупционного правонарушения. Главным врачом Больницы принимается решение о передаче информации в органы прокуратуры.
14. В случае если факт обращения в целях склонения работника Больницы к совершению коррупционных правонарушений не подтвердился, но в ходе проведенной проверки выявились признаки нарушений требований к служебному поведению либо конфликта интересов, материалы, собранные в ходе проверки, а также заключение направляются для рассмотрения на заседании общественного (наблюдательного, попечительского) совета (при наличии) и принятия соответствующего решения, а также представляются главному врачу Больницы для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания в течение двух рабочих дней после завершения проверки.

Скачать документ